Часто граждане путают понятия оформления постоянного ухода и установления опеки над инвалидом. Разница заключается прежде всего в процессе оформления.
Как оформить опекунство над инвалидом?
Куда обращаться для оформления постоянного ухода?
В чем разница и какая процедура оформления?
Расскажем далее.
Какие виды инвалидности существуют в Украине?
В настоящее время в Украине существуют такие виды инвалидности, которые определяют степень стойкого расстройства функций организма, вызванного тяжелым заболеванием или травмой, а именно:
- 1 группа – граждане, которые имеют самое тяжелое состояние здоровья и в связи с этим не имеют физической возможности для самообслуживания, выполнения элементарных бытовых функций, а потому нуждаются в установлении постоянного ухода за собой;
- 2 группа – граждане, которые имеют стойкие или хронические нарушения в организме, возникшие вследствие заболевания или получения травмы. Человек в этой группе может быть способен к самообслуживанию, работать в особых условиях и не нуждаться в стороннем уходе;
- 3 группа – граждане, у которых имеются умеренные нарушения функционирования организма, это могут быть дефекты, возникшие у человека с рождения (отсутствие одного легкого и т.д.). То есть человек способен работать в облегченных условиях, но нуждается в установлении социальной защиты.
Следует отметить, что в связи с введением военного положения в Украине был изменен порядок установления инвалидности. Так, на период действия военного положения на территории Украины и в течение шести месяцев после его прекращения или отмены:
- Если лицо, обращающееся для установления инвалидности, не может прибыть на осмотр в медико-социальную экспертную комиссию, такая комиссия может принимать решение об установлении инвалидности заочно на основании направления врачебно-консультационной комиссии.
- Крымская республиканская, областные, центральные городские в городах Киеве и Севастополе, городские, межрайонные и районные медико-социальные экспертные комиссии осуществляют свои функции с обеспечением принципа экстерриториальности и обеспечивают проведение медико-социальной экспертизы по направлению врачебно-консультационной комиссии независимо от места регистрации, проживания или пребывания лица, обращающегося для установления инвалидности (Постановление КМУ от 08 марта 2022 г. № 225 «Некоторые вопросы порядка проведения медико-социальной экспертизы на период действия военного положения на территории Украины»).
Гражданский кодекс Украины устанавливает, что в нашей стране опеку над инвалидами устанавливает суд.
В каких случаях необходимо устанавливать опекунство над человеком с инвалидностью?
Опека устанавливается судом над физическим лицом, признанным недееспособным. Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и(или) управлять ими. При наличии этих оснований близкий родственник такого лица может подать заявление в суд о признании лица недееспособным, установлении опеки и назначении его опекуном.
В суде назначается судебно-психиатрическая экспертиза для подтверждения или опровержения наличия психического расстройства, которое привело к неспособности осознавать свои действия или управлять ими. Эксперт проводит осмотр лица, над которым будет устанавливаться опека, на предмет того, действительно ли оно имеет психическое расстройство, вследствие которого не способно осознавать значение своих действий и/или управлять ими.
Опекуны назначаются преимущественно из лиц, состоящих в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица выполнять обязанности опекуна. Также может быть назначено одного или нескольких опекунов.
Для того чтобы суд назначил опекуна недееспособного лица, обязательно нужно получить представление от органа опеки и попечительства о возможности назначения родственника опекуном.
После получения заключения эксперта судом, в орган опеки и попечительства подается заявление будущего опекуна о получении соответствующего представления. При рассмотрении заявления будущий опекун должен принять участие в заседании опекунского совета. Орган опеки и попечительства по результатам заседания опекунского совета должен направить в суд представление о возможности или невозможности назначения лица опекуном.
После наличия у суда заключения эксперта и представления от органа опеки и попечительства по результатам проведенного судебного заседания суд принимает решение. Лицо считается недееспособным с момента вступления в законную силу решения суда. Причем срок действия решения суда о признании лица недееспособным и установлении опеки определяется судом, но не может превышать 2 (двух) лет.
В случае положительного судебного решения его копия подается в орган опеки и попечительства, где опекуну выдают удостоверение опекуна.
Обратите внимание! Судебный сбор за подачу заявления о признании физического лица недееспособным и назначении опекуна не оплачивается, он возлагается на государство.
Как оформляется постоянный уход за человеком с инвалидностью?
Людям с инвалидностью I группы такой уход назначают медико-социальные экспертные комиссии в обязательном порядке из-за исключительно высокой степени утраты здоровья, которая вызывает возникновение такой потребности.
Во всех остальных случаях потребность в постоянном стороннем уходе определяют лечащие врачи и врачебно-консультационные комиссии, которые выдают соответствующие заключения о необходимости такого ухода.
С учетом этого, сторонний уход назначают в таких случаях:
- людям с нарушением функций организма вследствие неизлечимой болезни, из-за которой она не может самостоятельно передвигаться и самообслуживаться;
- гражданам пожилого возраста с когнитивными нарушениями, вследствие которых они нуждаются в постоянном уходе;
- людям с инвалидностью I или II группы, которая возникла вследствие психического расстройства.
Для того чтобы стать ухаживающим за инвалидом, необходимо обратиться к семейному врачу лица, имеющего инвалидность, с просьбой выдать соответствующую справку о том, что лицо действительно имеет инвалидность и нуждается в постоянном уходе.
Для оформления постоянного ухода за лицом, которое в этом нуждается, необходимо обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения или центр предоставления административных услуг (ЦНАП) по месту проживания/пребывания человека, нуждающегося в уходе, и предоставить следующий перечень документов:
- заявление о том, что лицо хочет осуществлять постоянный уход за лицом, нуждающимся в уходе;
- копии паспорта лица, которое будет осуществлять уход, и лица, за которым будет осуществляться уход;
- медицинская справка лица, которое будет осуществлять уход;
- справка о регистрации места проживания;
- документы о праве собственности на имущество или право пользования им;
- справка врачебной комиссии, подтверждающая, что лицо нуждается в постоянном стороннем уходе другого лица.
Если уход будет осуществляться за дееспособным лицом, которое в связи с состоянием здоровья нуждается в стороннем уходе, то в таком случае необходим его обязательный согласие на получение ухода.
С учетом этого, когда речь идет о пожилом человеке/пенсионере с когнитивными нарушениями, он также должен написать заявление о том, чтобы ему назначили лицо, которое будет осуществлять постоянный уход за ним.
Физическим лицам, оказывающим социальные услуги по уходу, выплачивается компенсация за уход в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины.
Для более детальной юридической консультации по вопросу оформления опекунства вы можете обратиться к специалистам Юридической компании «Первая юридическая», заполнив форму заявки на нашем сайте по ссылке https://firstlegal.com.ua/services/sudova-praktika/dlya-fizichnih-osib/ или просто позвонив нам по телефону: +38 (044) 35-35-164, +38 (067) 306-89-89, +38 (063) 45-85-448, +38 (099) 367-89-89. Наш опытный адвокат в Киеве поможет вам с этим процессом.