Опубликовано

Об ответственности контрагентов за нарушение сроков / отсутствие регистрации налоговых накладных

В современных условиях при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования и построении долгосрочных партнерских отношений сложно их представить без заключения хозяйственных договоров (договоров купли-продажи, поставки, оказания услуг и т.д.), в которых каждая из сторон, желая обезопасить себя от негативных последствий предусматривают условия, формы и размер ответственности каждой из сторон, в частности в случае нарушения продавцом товаров / услуг сроков составления и регистрации налоговой накладной.

Сейчас с уверенностью можно сказать, что большинство контрагентов в своих хозяйственных договорах предусматривают условие об ответственности стороны продавца (поставщика, исполнителя и т.д.) за нарушение сроков регистрации / невыполнение обязанности по регистрации налоговых накладных, в сроки предусмотренные действующим налоговым законодательством. При этом такая ответственность продавца (поставщика, исполнителя и т.д.) в хозяйственном договоре зачастую предусмотрена в виде штрафа.

Попробуем разобраться в данном вопросе и выяснить: какими же все-таки могут быть правовые последствия невыполнения обязанности стороной договора по регистрации налоговых накладных / нарушение сроков их регистрации в Едином реестре налоговых накладных (ЕРНН) с позиции судебной практики.

Так, в постановлении Верховного суда по делу № 913/272/18 от 07.02.2019 года, суд рассматривая дело о взыскании штрафа в сумме 1 750 826,54 грн. за нарушение условий договора поставки в части несвоевременной регистрации налоговой накладной на товар в ЕРНН и убытков в сумме 29 999,22 грн. установил, предусмотренной договором поставки ответственность продавца за нарушение срока регистрации налоговых накладных в ЕРНН в виде штрафа (в размере 25% от стоимости поставленного товара) не связана с выполнением им своих обязательств по поставке товара, поскольку возникает в случае невыполнения продавцом требований налогового законодательства.

Верховный Суд указал, что указание сторонами в договоре обязанности ответчика осуществить регистрацию налоговой накладной, расчета корректировки количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной в ЕРНН в течение предусмотренного законодательством срока не влечет изменение характера соответствующих правоотношений по налоговым на хозяйственные.

Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора (осуществление регистрации налоговой накладной и т.п.) не является правонарушением в сфере хозяйствования и не может быть основанием для возложения на продавца хозяйственной ответственности в виде штрафной санкции.

Аналогичный вывод изложен в постановлениях Верховного Суда по делам № 908/3565/16, № 917/799/17, постановлении Объединенной палаты Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда от 3 августа 2018 по делу № 917/877/17.

Зато Верховный суд, исследуя все обстоятельства дела, связанного с нарушением поставщиком сроков регистрации налоговых накладных в ЕРНН указывает на возможность применения к сторонни договора хозяйственно-правовой ответственности в виде взыскания убытков, обосновывая это следующим: «По содержанию статьи 224 ГК Украины участник хозяйственных отношений, который нарушил хозяйственное обязательство или установленные требования относительно осуществления хозяйственной деятельности, должен возместить причиненные этим убытки субъекту, права и законные интересы которого нарушены. Под убытками понимаются расходы, произведенные кредитором стороной, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные им доходы, уполномоченная сторона получила бы в случае надлежащего выполнения обязательства или соблюдения правил осуществления хозяйственной деятельности второй стороной.

Учитывая указанные нормы для применения такой меры ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие всех элементов состава хозяйственного правонарушения: 1) противоправного поведения (действия или бездействия) лица (нарушение обязательства); 2) вредного результата такого поведения — убытков; 3) причинной связи между противоправным поведением и убытками; 4) вины лица, причинившего вред. В случае отсутствия хотя бы одного из этих элементов ответственность в виде возмещения убытков не наступает.»

Таким образом, учитывая судебную практику Верховного суда для привлечения стороны договора к хозяйственно-правовой ответственности, на которую в соответствии с требованиями действующего законодательства возложена обязанность по регистрации налоговых накладных в ЕРНН, в хозяйственном договоре такую ​​ответственность следует предусматривать не в виде штрафа (штрафных санкций), а в виде убытков, понесенных другой стороной договора в связи с отсутствием регистрации налоговой накладной в ЕРНН и невозможностью отнесения уплаченных ею сумм НДС в составе стоимости товара (работ, услуг) в налоговый кредит. При этом следует иметь в виду, что взыскание убытков за неисполнение обязанности регистрации налоговых накладных в ЕРНН возможно по общим положениям действующего законодательства, если стороны не исключили возможность взыскания убытков за указанное нарушение в договоре (ст. 22, 624 ГК Украины).

Особое внимание при применении такой меры ответственности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных и / или сроков корректировки налоговых накладных в ЕРНН стоит обращать на то, что взыскание убытков реально имеет место только в случае наличия всех элементов состава хозяйственного правонарушения, о чем указал Верховный Суд в своем постановлении № 913/272/18 от 07.02.2019 года. Поскольку в случае, если нарушение имело место вследствие действий / бездействия органов Государственной фискальной службы Украины, это обусловливает отсутствие вины стороны договора, которая предприняла все зависящие от нее действий по надлежащему выполнению ею обязанности по регистрации налоговой накладной в ЕРНН в соответствии с требованиями действующего законодательства, и исключает возможность привлечения контрагента к хозяйственно-правовой ответственности.

Что же касается предметной юрисдикции и возможности подачи иска одной стороной договора об обязательстве совершить действия другой стороной договора по составлению и регистрации налоговых накладных в ЕРНН в соответствии с требованиями действующего законодательства, то окончательную точку в данном вопрос поставила Большая Палата Верховного Суда в своем постановлении № 908/1568/18 от 05.06.2019 года, которая сделала вывод о нижеследующем: спор не подлежит рассмотрению в судах хозяйственной юрисдикции. … обязанность продавца зарегистрировать налоговую накладную является обязанностью налогоплательщика в публично-правовых отношениях, а не обязанностью перед покупателем, хотя невыполнение этой обязанности может нанести покупателю убытков … исковое требование покупателя об обязательствах продавца осуществить такую ​​регистрацию не является способом защиты в хозяйственных правоотношениях, и не подлежит рассмотрению в суде ни одной юрисдикции. Зато надлежащим способом защиты для истца может быть обращение к контрагенту с иском о возмещении убытков, причиненных вследствие нарушения контрагентом по договору обязанности по составлению и регистрации налоговых накладных.

Опубликовано

Гоструда и Минздрав рекомендуют дистанционную роботу из-за угрозы коронавируса.

Изменения, произошедшие в повседневной жизни украинцев через введенный карантин в связи с распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — «COVID-19») в первую очередь отразились на режиме работе большинства работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, которые были вынуждены перейти на удаленный режим работы.

Так, начальным этапом к внедрению удаленного режима работы в условиях карантина стали рекомендации Кабинета Министров Украины, закреплены постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.2020 года № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV- 2» (В редакции постановления от 16 марта 2020 № 215), согласно пункту 6 которой всем центральным и местным органам исполнительной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям, организациям было рекомендовано обеспечить организацию посменной работы сотрудников, а при технической возможности — также работы в режиме реального времени через Интернет.

Впоследствии, согласно Закону Украины от 17.03.2020 года № 530-их «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» на период установления карантина было предусмотрено право работодателя поручать работникам выполнения работы дома. Однако, на момент принятия указанного закона единственным нормативным документом, регламентирующим порядок организации надомного труда было давно устаревшее Положение об условиях труда надомников, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275 / 17-99), использование которого в языках карантина практически невозможно.

Наконец, механизмом к законодательному введению дистанционного режима работы стал Закон Украины от 30.03.2020 года № 540 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)» , который вступил в силу 02.04.2020 года (далее также — «Закон № 540»), которым были внесены изменения и дополнения, в частности, в Кодекс законов о труде Украины (далее — «КЗоТ Украины»), статьи которого было соответственно дополнены и изложены в новой редакции (ст. 21, 60, 113 , Заключительные положения КЗоТ Украины).

Так, теперь статьей 60 КЗоТ Украины закреплено законодательное определение понятия дистанционной (надомной) работы, под которой понимается такая форма организации труда, когда работа выполняется работником по месту его жительства или в другом месте по его выбору, в том числе с помощью информационно-коммуникационных технологий , но вне помещения работодателя.

При этом на время угрозы распространения эпидемии, пандемии и / или на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера (далее также — «непредвиденные обстоятельства») законодатель предусмотрел право работодателя вводить дистанционный режим работы непосредственно путем издания соответствующего приказа (распоряжения) без обязанности «языкового заключения в письменной форме трудового договора о дистанционной (надомной) работу.

Итак, в нынешних условиях существования карантина и внедрение противоэпидемических мероприятий в связи с распространением COVID-2019 работодатели имеют возможность введения для определенных категорий работников удаленный (дистанционный) режим работы. Конечно, как правило, это может касаться только определенных категорий офисных работников, которые могут эффективно выполнять свои трудовые функции дистанционно с использованием доступных интернет-ресурсов и программ без потери качественных показателей их работы. В таком случае, работодатель должен позаботиться об обеспечении таких работников необходимыми средствами труда (персональным компьютером, интернетом, доступ к соответствующим базам данных и т.д.).

Что касается оформления дистанционного режима работы работников в условиях карантина, то для этого работодателю достаточно подготовить приказ о введении дистанционного (надомного) режима работы и ознакомить с ним соответствующих работников под личную подпись. *

* Стоит отметить, что законодателем, к сожалению, не было внесено предостережение о непременении нормы части третьей статьи 32 КЗоТ Украины при введении работодателем дистанционного режима работы на время угрозы распространения эпидемии, пандемии и / или на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера. Конечно, в условиях внезапности и непредсказуемости возникновения таких обстоятельств вполне очевидно несостоятельность работодателя заблаговременно предусмотреть и заранее предупредить об их возникновении работников за 2 (два) месяца, но это было бы целесообразным.

Кроме этого, на наш взгляд, не урегулированным остался вопрос последствий отказа работника от изменения такого существенного условия труда как изменение режима труда при непредвиденных обстоятельств, хотя такое развитие событий и маловероятно, ведь по общему правилу, если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 настоящего КЗоТ Украины.

В приказе о введении дистанционного (надомного) режима работы во время карантина работодателю необходимо предусмотреть:

1) дату, с которой вводится дистанционный (надомный) режим работы и срок его введения. По нашему убеждению вполне уместно указание в приказе о введении такого дистанционного режима работы — до окончания ограничительных мер в связи с карантином, во избежание подготовки дополнительных приказов о продлении срока дистанционного (надомного) режима работы;

2) категории (должности) работников и определить фамилии соответствующих работников, для которых устанавливается дистанционный режим работы;

3) предусмотреть график работы работников, для которых устанавливается дистанционный (надомный) режим работы (даты начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания), или если такой график работы вполне совпадает с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, где работают указанные работники, в приказе рекомендуем сделать оговорку о распространении на таких работников правил внутреннего трудового распорядка. Это обусловлено, что по общему правилу на работников, для которых устанавливается дистанционный (надомный) режим работы не распространяются правила внутреннего трудового распорядка предприятия, где они работают, так как работники, работая в условиях удаленной (дистанционной) работы распределяют рабочее время по своему усмотрению;

4) предусмотреть возложение на соответствующих работников дополнительных обязанностей, связанных с дистанционным режимом работы (например, обязанность просматривать свою рабочую электронную почту, участвовать в видео / аудио конференциях, связанных с исполнением своих должностных обязанностей, отвечать на телефонные звонки руководства и т.д.).

Важно то, что работа сотрудников в дистанционном режиме работы не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников, ведь такие работники имеют аналогичные права с теми работниками, которые работают в обычном режиме — по местонахождению офиса работодателя: право на оплату своего труда в полном размере и сроки, предусмотренные трудовым договором (если иное не было согласовано между работодателем и работником), право на соблюдение нормы рабочего времени (не более 40 часов в неделю) и другие, а также право на соблюдение социальных гарантий работников (право на оплачиваемый ежегодный отпуск, дополнительный отпуск в случаях, предусмотренных действующим законодательством, право на оплату временной нетрудоспособности и т.д.).

Таким образом, введение дистанционного режима работы для работников во время действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения коронавируса, которые свободно могут выполнять такую ​​работу дома, в период действия карантина является весьма целесообразным и необходимым шагом, который позволяет не только эффективно выполнять свою работу дома, но и сохранить свое здоровье и здоровье других.

Опубликовано

Обзор Закона Украины №540-IX от 30.03.2020 года в части продления сроков исковой давности

30.03.2020 Верховная Рада Украины приняла Закон Украины № 540- IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)» (законопроект № 3275) , который вступил в силу 02.04.2020 года.

Если у вас останутся вопросы или нужно отстоять Ваши права и интересы в суде — обращайтесь к нам! Специалисты Первой Юридической помогут Вам в любой ситуации.

Так, Законом Украины от 30.03.2020 года № 540- IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)» (далее — «Закон № 540- IX ») вносятся изменения в значительной части законодательных актов, в том числе в Налоговый, Таможенный, Хозяйственный, Семейного кодексов Украины, Кодекса законов о труде Украины, Кодекса законов об административных правонарушениях Украины, а также в процессуальные кодексы Украины, в частности Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ), Хозяйственного процессуального кодекса Украины (ГПКУ), Гражданского процессуального кодекса Украины (ГПКУ) и Уголовного процессуального кодекса Украины (УПКУ).

Более подробно остановимся на обзоре изменений, которые вносятся Законом № 540- IX в Гражданский, Хозяйственный, Семейный кодексы Украины, Кодекс законов о труде Украины в части продления сроков, в частности сроков исковой давности, а также изменениях, внесенных в процессуальные кодексы, а именно: КАСУ, ГПКУ, ГПКУ и УПКУ.

Следует отметить, что Законом № 540- IX внесены изменения в КАСУ, ХПК и ГПК, которые являются общими для указанных процессуальных кодексов, сущность этих изменений заключается в следующем:

Прежде всего, изменения касаются права участников судебного процесса на период действия карантина, установленного постановлением Кабинета Министров Украины № 211 от 11.03.2020 года (с последующими изменениями и дополнениями), участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции вне здания суда с использованием собственных технических средств. Подтверждения личности участника дела осуществляется путем наложения электронной подписи, а если лицо не имеет такой подписи, то в порядке, определенном Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» или Государственной судебной администрацией Украины». При этом риски технической невозможности участия в видеоконференции вне помещения суда, прерывания связи и т.п. несет участник дела, который подал соответствующее заявление о проведении заседания в режиме видеоконференции.

Во-вторых, Законом № 540- IX на срок действия карантина продолжаются процессуальные сроки по изменению предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, представление доказательств, истребования доказательств, обеспечения доказательств, а также сроки обращения в административный суд, представление отзыва и ответы на отзыв, возражения, объяснения третьего лица по иску или отзыва, оставления искового заявления без движения, возвращение искового заявления, предъявление встречного иска, рассмотрения административного дела, апелляционное обжалование, рассмотрения апелляционной жалобы, кассационного обжалования, рассмотрения кассационной жалобы, представления заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или исключительными обстоятельствами.

В-третьих, срок, устанавливает суд в своем решении, не может быть меньше, чем срок карантина, связанного с предотвращением распространения коронавирусной болезни (COVID-19). То есть, в случае, например, оставление судом искового заявления без движения в связи с выявленным недостатками такого заявления, что имело место после вступления в силу Закона № 540- IX, то есть после 02.04.2020 года, установленный судом срок на устранение таких недостатков ( который по общему правилу не может превышать десяти дней со дня вручения постановления об оставлении искового заявления без движения) останавливается (откладывается) на весь срок действия карантина и продлится по его окончанию.

Следующие изменения, вносимые Законом № 540- IX и являются общими для ХПК Украины, УПК Украины и ГПК Украины касаются своеобразного «ограничения» гласности судебного процесса на время действия карантина установленного Кабинетом Министров Украины, которое заключается в праве суда принимать решение об ограничении доступа лиц, не являющихся участниками судебного процесса, в судебное заседание, если такое участие в судебном заседании будет представлять угрозу жизни или здоровью человека. По нашему мнению, такое «ограничение» гласности во время судебного рассмотрения дел целесообразно и необходимо для сохранения жизни и здоровья украинской нации во время общенационального карантина.

Особое внимание следует обратить на изменения, вносимые Законом № 540- IX в части продления сроков исковой давности на весь срок действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, предусмотренных Гражданским, Хозяйственным, Семейным кодексами Украины и Кодексом законов о труде Украины.

В нижеследующей таблице имеется сводная информация о сроках, которые удлиняются Законом № 540-их:

№ п\п Гражданский кодекс Украины (ГКУ) Хозяйственный кодекс Украины (ГКУ) Семейный кодекс Украины (СКУ) Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ)
1 Срок общей исковой давности (ст. 257 ГКУ) Сроки применения (начисления) штрафных санкций (ст. 232 ГКУ) Срок исковой давности по требованиям о разделе имущества, являющегося объектом права общей совместной собственности супругов (ст. 72 СКУ) Сроки обращения в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд за разрешением трудовых споров (ст. 233 КЗоТ)
2 Срок специальной исковой давности (ст. 258 ГКУ) Сроки предъявления исков в связи с недостатками поставленных товаров (ст. 269 ГКУ) Признание отцовства по решению суда (ст. 128 СКУ)
3 Срок на преимущественное право покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 362 ГКУ) Украины) Сроки исковой давности для требований, вытекающих из ненадлежащего качества работ по договору подряда на капитальное строительство (ст. 322 ГКУ) Спор об отцовстве между мужчиной матери ребенка и лицом, которое считает себя отцом ребенка (ст. 129 СКУ)
4 О прекращении поручительства (ст. 559 ГКУ) Срок предъявления иска о возмещении заказчику убытков, вызванных недостатками проекта объекта строительства (ст. 324 ГКУ) Спор о материнстве (ст. 139 СК)
5 Срока исковой давности применяется к требованиям в связи с недостатками проданного товара (ст. 681 ГКУ)
6 Срок исковой давности применяется к требованиям о расторжении договора дарения (ст. 728 ГК Украины)
7 Исковая давность, которая применяется к требованиям, которые вытекают из договора найма (ст. 786 ГК Украины)
8 Срока исковой давности на обжалование действий исполнителя завещания (ст. 1293 ГК Украины)

Итак, в целом, анализируя изменения, внесенные Законом №540- IX в части, касающейся продления сроков исковой давности, а также течения процессуальных сроков считаем положительными и целесообразными, что обеспечит возможность всем участникам правоотношений не только использовать гарантированное им Конституцией Украины право на обращение в суд, но и обеспечит эффективную защиту их прав и интересов после окончания карантина во имя высшей социальной ценности — сохранение здоровья, жизни и безопасности украинской нации.