История и определение
Одна из самых известных в мире энциклопедий, Britannica, определяет буллинг как умышленное, повторяющееся причинение вреда или преследование уязвимых лиц, включая физическое насилие, насмешки, угрозы, остракизм и распространение слухов лично или в Интернете.
Буллинг как системное явление психологи начали исследовать в 1970-х годах. Общепризнанным пионером в изучении этого явления является шведский психолог Ден Олвеус, который в своих работах не только обратил внимание на буллинг как социально-психологическое явление, но и уделил значительное внимание вопросам противодействия ему.
Благодаря работам Дена Олвеуса понятие «буллинг» тесно ассоциируется с образовательной средой, поскольку большинство его исследований были посвящены агрессии среди учеников.
Именно с акцентом на школу украинское законодательство дает определение буллинга.
Согласно Закону Украины «Об охране детства», буллинг (травля) — это психологическое, физическое, экономическое или сексуальное насилие, то есть любое умышленное деяние (действие или бездействие), в том числе с применением средств электронных коммуникаций, которое систематически совершается лицом по отношению к ребенку, с которым оно является участником одного коллектива, или ребенком по отношению к другому участнику одного коллектива, и которое нарушает права, свободы или законные интересы потерпевшего лица и/или препятствует выполнению им определенных законодательством обязанностей.
Такой подход является общепринятым во многих европейских странах, где буллинг ассоциируют именно со школой, а случаи травли в других сферах жизни, например на работе, определяют отдельными терминами, такими как моральный харасмент (Бельгия, Франция, Швеция).
Вместе с тем следует отметить, что Европейский суд по правам человека не ограничивает понятие буллинга исключительно школой и признает, что к нему относится систематическое моральное давление на работе (дело «Špadijer v. Montenegro», заявление № 31549/18).
Какой буллинг бывает
В определении, приведенном в Законе Украины «Об охране детства», приводятся важные характерные признаки буллинга:
Первое – систематичность. То есть агрессия по отношению к ребенку является систематической и направленной.
Второе – неисчерпывающий перечень видов. К буллингу относятся как вербальная травля, физическое издевательство, социальный буллинг (например применение тактики изоляции), кибербуллинг, буллинг сексуального характера (сексуальные комментарии или действия, сексуальные шутки и обзывания, грубые жесты, распространение сексуальных слухов, а также прикосновения или хватание кого-то без разрешения).
Третье – такие систематические действия нарушают права, свободы или законные интересы потерпевшего лица. Чаще всего такие действия причиняют моральные страдания, что с юридической точки зрения является нарушением личных неимущественных прав.
Наличие совокупности указанных признаков дает основания для квалификации действий как буллинга и является основанием для обращения как в образовательное учреждение для реагирования, так и в правоохранительные органы.
Сразу следует отметить, что украинское законодательство предусматривает ответственность не только за буллинг, как одно из самых худших проявлений насилия в отношении детей, но и за любую форму насилия в отношении детей, которая не обязательно содержит признак системности.
Ответственность за буллинг в Украине
В Украине ответственность за буллинг определена статьей 173-4 КУоАП, в соответствии с которой за буллинг предусмотрен штраф в размере до 1700 гривен или общественные работы сроком до 40 часов.
В случае совершения буллинга повторно в течение года или группой лиц – штраф составляет до 3400 гривен или общественные работы сроком до 60 часов.
Если буллинг совершили дети в возрасте до 16 лет – ответственность за них несут родители. Санкция для родителей аналогична приведенной выше.
Отдельного внимания заслуживает наличие ответственности руководителя учреждения образования за несообщение органам полиции о случаях буллинга. Так, за замалчивание факта буллинга руководителю учреждения образования грозит штраф до 1700 гривен или исправительные работы сроком до одного месяца с отчислением до двадцати процентов заработка.
Такое внимание законодателя к ответственным лицам учреждений образования не является случайным, ведь на руководителя учреждения образования Порядком реагирования на случаи буллинга (травли), утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины от 28.12.2019 года № 1646, в случае получения заявления или сообщения о случае буллинга возложены обязанности не только уведомить органы полиции, но и по крайней мере одного из родителей, службу по делам детей, центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, при необходимости вызывает бригаду экстренной (скорой) медицинской помощи для оказания экстренной медицинской помощи, а также в обязательном порядке созывает заседание комиссии по рассмотрению случая буллинга (травли) (далее — комиссия) не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения заявления или сообщения.
Невыполнение указанной обязанности руководителем учреждения образования является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Буллинг может приобрести признаки уголовного правонарушения, если он приводит к тяжким последствиям для потерпевшего лица. В таких случаях действия виновных лиц могут квалифицироваться по статьям Уголовного кодекса Украины, в частности ст. 125 (умышленное легкое телесное повреждение), ст. 126 (побои и истязание), ст. 127 (пытки).
Особенно тяжким является случай, когда вследствие систематической травли лицо доведено до самоубийства или покушения на него – такие действия охватываются ст. 120 УК Украины.
Не следует забывать и о гражданской ответственности, которая направлена на защиту чести и достоинства жертвы буллинга, а также на выплату моральной компенсации.
Своевременное и профессиональное реагирование на буллинг является ключевым для защиты прав ребенка, а обратившись к адвокатам и юристам юридической компании «Первая юридическая» Вы получите наиболее полную и подробную консультацию и профессиональные юридические услуги по тому, что делать с буллингом и как защитить Вашего ребенка. Заполняйте форму заявки на нашем сайте или просто позвоните нам по телефону: +38 (044) 35-35-164, +38 (067) 306-89-89, +38 (063) 45-85-448, +38 (099) 367-89-89.