В условиях военного положения особенно важно обеспечить корректное и законное ведение военного учета на предприятии.
Многие задаются вопросами: кто несет ответственность за организацию и ведение военного учета на предприятии? Какие существуют виды военного учета? Какие документы необходимы для постановки на военный учет? Какова юридическая ответственность за нарушение порядка ведения военного учета? Рассмотрим эти вопросы более детально и постараемся дать исчерпывающие ответы.
Постановлением Кабинета Министров Украины № 1487 от 30.12.2022 года утвержден «Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов» (далее – Порядок).
Организация и ведение военного учета
Организация военного учета на предприятиях возлагается на их руководителей (директоров), что предусмотрено пунктом 8 Порядка. Обязанности по ведению военного учета на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагаются на сотрудников кадровой службы или службы управления персоналом. В случае отсутствия такой штатной единицы, данные обязанности передаются лицу, ответственному за ведение учета работников.
Военный учет ведется на основании данных паспорта гражданина Украины и военно-учетных документов.
Прием на работу (обучение) и постановка на персональный военный учет призывников, военнообязанных и резервистов возможны только после их постановки на военный учет в районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК), органах СБУ или соответствующих подразделениях разведывательных органов.
Постановка на военный учет военнообязанных в районных (городских) ТЦК, органах СБУ или соответствующих подразделениях разведывательных органов осуществляется при их личном присутствии. Это возможно только при наличии паспорта гражданина Украины (или паспорта для выезда за границу в случае подачи заявления через заграничное дипломатическое учреждение Украины) и военно-учетного документа, если он был выдан и не утерян.
Виды военного учета
Военный учет подразделяется на учет призывников, военнообязанных и резервистов, с учетом объема и детализации – на персонально-качественный, персонально-первичный и персональный.
Рассмотрим особенности каждого вида учета и кто за него отвечает:
Персонально-качественный военный учет охватывает сбор и учет сведений (персональных и служебных данных) о призывниках, военнообязанных и резервистах по задекларированному (зарегистрированному) месту жительства. Эти данные обобщаются в учетных документах и вносятся в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. Ведение персонально-качественного учета возлагается на соответствующие районные (городские) ТЦК, органы СБУ и соответствующие подразделения разведывательных органов.
Персонально-первичный учет предполагает учет сведений о призывниках, военнообязанных и резервистах по месту их проживания в соответствующей административно-территориальной единице. В селах и поселках, а также в городах, где нет соответствующих районных (городских) ТЦК, ведение этого учета возлагается на исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов.
Персональный учет предполагает учет сведений о таких лицах по месту их работы (службы) или обучения и возлагается на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
Особое внимание стоит уделить персональному учету, так как именно он наиболее важен для субъектов хозяйствования в современных условиях.
Особенности ведения персонального военного учета на предприятии
Для надлежащего ведения персонального военного учета сотрудники кадровой службы (службы управления персоналом) или лица, уполномоченные вести учет работников предприятия, обязаны проверять у граждан Украины при приеме на работу наличие военно-учетного документа или электронной версии информации, содержащейся в таком документе. Проверка может осуществляться с использованием мобильного приложения Портала «Дія». После проверки сотрудники обязаны под личную подпись ознакомить работников с правилами ведения военного учета.
Персональный военный учет на предприятиях ведется по спискам персонального военного учета в соответствии с Порядком.
Ежегодно до 25 января (по состоянию на 1 января) ответственные за ведение военного учета обязаны формировать списки персонального военного учета и сведения оперативного учета на предприятии. Эти документы подписываются руководителем предприятия и ответственным за ведение военного учета, и регистрируются в службе делопроизводства.
Списки персонального военного учета составляются отдельно по следующим группам:
- первая группа — список персонального военного учета военнообязанных (резервистов) офицерского состава;
- вторая группа — список персонального военного учета военнообязанных (резервистов) рядового, сержантского и старшинского состава;
- третья группа — список персонального военного учета военнообязанных и резервистов из числа женщин;
- четвертая группа — список персонального военного учета призывников.
К спискам каждой группы прилагается дело, в котором хранятся копии военно-учетных документов призывников, военнообязанных и резервистов.
В отдельном деле хранятся копии военно-учетных документов граждан, исключенных из военного учета ТЦК, органами СБУ или соответствующими подразделениями разведывательных органов, за исключением тех, кто достиг предельного возраста пребывания в запасе.
Списки персонального военного учета, а также сведения оперативного учета призывников, военнообязанных и резервистов ведутся на предприятии в электронных и/или бумажных формах.
После издания приказа о приеме на работу или увольнении с работы, а также при изменении учетных данных работника, в отношении которого ведется персональный военный учет, предприятие в течение семи дней обязано направить соответствующие сведения в ТЦК, органы СБУ или соответствующие подразделения разведывательных органов.
Кроме того, Порядок возлагает на предприятия следующие обязательства:
- оповещение по требованию ТЦК, органов СБУ или соответствующих подразделений разведывательных органов призывников, военнообязанных и резервистов о вызове в эти органы и обеспечение их своевременного прибытия;
- подача в соответствующие ТЦК, органы СБУ или соответствующие подразделения разведывательных органов по их требованию сведений о лицах, персональный военный учет которых они ведут;
- обеспечение полноты и достоверности учетных данных, вносимых в списки персонального военного учета;
- периодическое сверение списков персонального военного учета с записями в военно-учетных документах в соответствии с Порядком;
- внесение изменений в списки персонального военного учета в соответствии с Порядком;
- прием от призывников, военнообязанных и резервистов под расписку их военно-учетных документов для последующей передачи в ТЦК, органы СБУ или соответствующие подразделения разведывательных органов с целью сверки с учетными данными, а также для оформления бронирования военнообязанных на период мобилизации и военного времени;
- оформление документов, необходимых для бронирования военнообязанных на период мобилизации и военного времени;
- постоянный контроль за выполнением правил военного учета в соответствии с Порядком;
- ведение и хранение журнала учета результатов проверки;
- соблюдение других обязательных норм Порядка.
Ответственность за нарушение порядка ведения военного учета
За нарушение правил военного учета призывниками, военнообязанными и резервистами предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 210 Кодекса об административных правонарушениях. Санкции включают административный штраф в размере от 17 000 до 25 500 грн в зависимости от квалифицирующих признаков правонарушения.
Нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации предусматривает административный штраф в размере от 34 000 до 59 500 грн (ст. 210-1 КУпАП).
За уклонение призывника, военнообязанного или резервиста от военного учета после предупреждения, сделанного соответствующим руководителем ТЦК, руководителями органов СБУ или соответствующих подразделений Службы внешней разведки Украины, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа от 5 100 до 8 500 грн или исправительных работ на срок до одного года. За уклонение военнообязанного или резервиста от учебных (специальных) сборов Уголовный кодекс Украины предусматривает штраф от 8 500 до 11 900 грн или исправительные работы на срок до двух лет.
За уклонение от призыва на военную службу в период мобилизации и в особый период предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на срок от 3 до 5 лет.
Для получения более детальной консультации по воинскому учету и разъяснений по вопросам ведения военного учета на предприятии вы можете обратиться к адвокатам и юристам Юридической компании «Первая юридическая», позвонив по телефону: +38 (044) 35-35-164, +38 (067) 306-89-89, +38 (063) 45-85-448, +38 (099) 367-89-89.