Гоструда и Минздрав рекомендуют дистанционную роботу из-за угрозы коронавируса.

Опубликовано

Изменения, произошедшие в повседневной жизни украинцев через введенный карантин в связи с распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее — «COVID-19») в первую очередь отразились на режиме работе большинства работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, которые были вынуждены перейти на удаленный режим работы.

Так, начальным этапом к внедрению удаленного режима работы в условиях карантина стали рекомендации Кабинета Министров Украины, закреплены постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.2020 года № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV- 2» (В редакции постановления от 16 марта 2020 № 215), согласно пункту 6 которой всем центральным и местным органам исполнительной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям, организациям было рекомендовано обеспечить организацию посменной работы сотрудников, а при технической возможности — также работы в режиме реального времени через Интернет.

Впоследствии, согласно Закону Украины от 17.03.2020 года № 530-их «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» на период установления карантина было предусмотрено право работодателя поручать работникам выполнения работы дома. Однако, на момент принятия указанного закона единственным нормативным документом, регламентирующим порядок организации надомного труда было давно устаревшее Положение об условиях труда надомников, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275 / 17-99), использование которого в языках карантина практически невозможно.

Наконец, механизмом к законодательному введению дистанционного режима работы стал Закон Украины от 30.03.2020 года № 540 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)» , который вступил в силу 02.04.2020 года (далее также — «Закон № 540»), которым были внесены изменения и дополнения, в частности, в Кодекс законов о труде Украины (далее — «КЗоТ Украины»), статьи которого было соответственно дополнены и изложены в новой редакции (ст. 21, 60, 113 , Заключительные положения КЗоТ Украины).

Так, теперь статьей 60 КЗоТ Украины закреплено законодательное определение понятия дистанционной (надомной) работы, под которой понимается такая форма организации труда, когда работа выполняется работником по месту его жительства или в другом месте по его выбору, в том числе с помощью информационно-коммуникационных технологий , но вне помещения работодателя.

При этом на время угрозы распространения эпидемии, пандемии и / или на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера (далее также — «непредвиденные обстоятельства») законодатель предусмотрел право работодателя вводить дистанционный режим работы непосредственно путем издания соответствующего приказа (распоряжения) без обязанности «языкового заключения в письменной форме трудового договора о дистанционной (надомной) работу.

Итак, в нынешних условиях существования карантина и внедрение противоэпидемических мероприятий в связи с распространением COVID-2019 работодатели имеют возможность введения для определенных категорий работников удаленный (дистанционный) режим работы. Конечно, как правило, это может касаться только определенных категорий офисных работников, которые могут эффективно выполнять свои трудовые функции дистанционно с использованием доступных интернет-ресурсов и программ без потери качественных показателей их работы. В таком случае, работодатель должен позаботиться об обеспечении таких работников необходимыми средствами труда (персональным компьютером, интернетом, доступ к соответствующим базам данных и т.д.).

Что касается оформления дистанционного режима работы работников в условиях карантина, то для этого работодателю достаточно подготовить приказ о введении дистанционного (надомного) режима работы и ознакомить с ним соответствующих работников под личную подпись. *

* Стоит отметить, что законодателем, к сожалению, не было внесено предостережение о непременении нормы части третьей статьи 32 КЗоТ Украины при введении работодателем дистанционного режима работы на время угрозы распространения эпидемии, пандемии и / или на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера. Конечно, в условиях внезапности и непредсказуемости возникновения таких обстоятельств вполне очевидно несостоятельность работодателя заблаговременно предусмотреть и заранее предупредить об их возникновении работников за 2 (два) месяца, но это было бы целесообразным.

Кроме этого, на наш взгляд, не урегулированным остался вопрос последствий отказа работника от изменения такого существенного условия труда как изменение режима труда при непредвиденных обстоятельств, хотя такое развитие событий и маловероятно, ведь по общему правилу, если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 настоящего КЗоТ Украины.

В приказе о введении дистанционного (надомного) режима работы во время карантина работодателю необходимо предусмотреть:

1) дату, с которой вводится дистанционный (надомный) режим работы и срок его введения. По нашему убеждению вполне уместно указание в приказе о введении такого дистанционного режима работы — до окончания ограничительных мер в связи с карантином, во избежание подготовки дополнительных приказов о продлении срока дистанционного (надомного) режима работы;

2) категории (должности) работников и определить фамилии соответствующих работников, для которых устанавливается дистанционный режим работы;

3) предусмотреть график работы работников, для которых устанавливается дистанционный (надомный) режим работы (даты начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания), или если такой график работы вполне совпадает с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, где работают указанные работники, в приказе рекомендуем сделать оговорку о распространении на таких работников правил внутреннего трудового распорядка. Это обусловлено, что по общему правилу на работников, для которых устанавливается дистанционный (надомный) режим работы не распространяются правила внутреннего трудового распорядка предприятия, где они работают, так как работники, работая в условиях удаленной (дистанционной) работы распределяют рабочее время по своему усмотрению;

4) предусмотреть возложение на соответствующих работников дополнительных обязанностей, связанных с дистанционным режимом работы (например, обязанность просматривать свою рабочую электронную почту, участвовать в видео / аудио конференциях, связанных с исполнением своих должностных обязанностей, отвечать на телефонные звонки руководства и т.д.).

Важно то, что работа сотрудников в дистанционном режиме работы не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников, ведь такие работники имеют аналогичные права с теми работниками, которые работают в обычном режиме — по местонахождению офиса работодателя: право на оплату своего труда в полном размере и сроки, предусмотренные трудовым договором (если иное не было согласовано между работодателем и работником), право на соблюдение нормы рабочего времени (не более 40 часов в неделю) и другие, а также право на соблюдение социальных гарантий работников (право на оплачиваемый ежегодный отпуск, дополнительный отпуск в случаях, предусмотренных действующим законодательством, право на оплату временной нетрудоспособности и т.д.).

Таким образом, введение дистанционного режима работы для работников во время действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения коронавируса, которые свободно могут выполнять такую ​​работу дома, в период действия карантина является весьма целесообразным и необходимым шагом, который позволяет не только эффективно выполнять свою работу дома, но и сохранить свое здоровье и здоровье других.

Надежда Сарнецкая

Автор: Надежда Сарнецкая

Начальник юридического управления


Еще Новости: